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二、行業規劃
《農產品業十二五發展規劃》確定了“十二五”期間以食品工業為主的包括糧油、蔬菜、畜產品、水產品和傳統農產品等主要農產品業發展的指導思想，提出了畜產品的五大重點，其中重點進行生豬 企業布局，以生產冷卻豬肉、高溫火腿腸、發酵肉制品和低溫肉制品等產品為主，加強低溫肉品儲藏設施建設?！妒称饭I“十二五”發展規劃》中提出:以市場需求為導向，以發展農業產業化和城鎮化建設為契機，依托農業生產，反哺農業生產，繼續調整食品工業結構，培育和支持重點行業和 企業，進一步提升行業發展總體水平；優化區域布局，加強原料基地建設，培育食品產業帶和企業集群；根據資源條件，區域布局和發展趨勢，圍繞農業產業化經營，綜合農業產業化重大項目，依托 企業，重點發展農產品業，改造提升傳統食品行業，發培育新興食品行業。培育和壯大食品工業 企業，推動產業結構升級。重點發展肉類、乳品、果蔬三大行業。重點發展肉類產業，大力發展低溫肉品、速凍肉品、真空冷凍干燥肉品。
河南省人民《關于促進農產品業發展的意見》中提出培育一批優勢農產品和市級 企業、示范企業，以項目帶動優勢農產品原料基地建設，形成優勢農產品產業帶，加快農業產業化進程，促進農村經濟持續健康發展。
該項目建設正是實現上述產業政策、行業及區域規劃的具體措施之一。
三、發揮 企業帶動作用和促進區城經濟健康快速發展的需要
保鮮庫是發展冷鏈物流業的基礎設施，也是在低溫條件下貯藏貨物的建筑群。食品保鮮主要以食品冷藏鏈為主，將易腐畜禽、水產、果蔬、速凍食品通過預冷、、貯存和冷藏運輸，有效地保持食品的外觀、色澤、營養成分及風味物質，達到食品保質保鮮，延長食品保存期的目的，起到調劑淡、旺季市場的需求并減少生產與銷過程中經濟損耗的作用。
因此，該項目的建設有利于區域食品安全的穩定，有利于現代物流系統的不斷完善，有利于食品冷藏鏈的產業化發展。對區域主導產業壯大、推動區域經濟健康發展，具有重要意義。
（3）火災事故應急救援預案
火災是指起火后繼續和擴大燃燒，并造成一定損失的事故。水利建筑施工是一個多工種、立體交叉作業較多的施工場地，在施工過程中存在著諸多的火災隱患。特別是明火作業、易燃材料增多，極易發生火災事故。
1）施工現場可能發生火災事故的作業、場所及人員傷害有：
?油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設備；
?危險性較大的登高焊、割作業；
?比較密封的室內、容器內、地下室等場所；
④有大量可燃和易燃易爆物質的場所。
⑤人員燒傷；
⑦中或窒息。
2）火災事故應急救援的基本任務
預防火災的發生要從平時加強重點防火部位、重點防火作業的管理入手，嚴格執行用火審批程序和制度，注重日常的防火演練，以達到一旦發生火災事故，受困人員知道自救和協防的基本知識，并通過及時、有效的救援，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞?；馂氖鹿蕬本仍幕救蝿沼幸韵聨讉€方面：
?立即組織營救受困人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關鍵。組織職工采取各種措施進行自身保護，必要時迅速撤離危險區域或可能受到危害的區域。在撤離過程中，積極組織職工展自救和互救工作。
?迅速控制事態，并對火災事故造成的危害進行監測、檢測、測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成火災事故的危險源，防止事故的繼續發展，才能及時有效地進行救援。發生火災事故，盡快組織義務消防隊與救援人員控制事故繼續擴展。
?消除危害后果，好現場恢復。針對事故和人體、空氣等造成的現實危害和可能危害，迅速采取封閉、隔離、檢測等措施，防止對人的繼續傷害和對環境的污染。及時廢墟和恢復基本設施。將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。
3）火災事故應急響應步驟：
?報：當接到發生火災信息后，確定火災的類型和大小，確定相的預響級別以后，如需外援則迅速撥打119火電話，并立即報告應急救援指揮部。如發生人員傷亡還要撥打救護電話120?；馂膱笠c：火災地點、火災情況、燃燒物和大約數量、人員傷亡情況、報人姓名及電話。
?組織撲救火災：當施工現場發生火災時，應急救援指揮部除及時報外，立即組織指揮應急救援搶救疏散組和現場義務消防隊員和職工進行撲救火災，義務消防隊員選擇相器材進行撲救。撲救火災時要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點，后一般＂的滅火戰術原則。并迅速接通消防栓進行撲救，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重點物資，充分利用項目部的消防設施器材進行滅火。
人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是 的應急救援任務。項目部將根據施工現場、廠、生活區等主要場所實際情況繪制平面布置圖，并明確疏散通道的位置，一旦發生火災事故，人員按照指示迅速撤離到安全地帶。當火災發生時和撲滅火后，保衛組要派人保護現場，維護好現場秩序，等候事故原因 和對責任人 。同時立即采取善后工作，將火災造成的垃圾分類以及采取其它有效措施，使火災事故對環境造成的污染降到限度。
5、文明環保管理專員
（1）內審員必須經過培訓合格，取得內審員證書，經局總經理聘任，持證上崗,并在允許范圍內進行工作。
（2）內審員必須具備一定的業務知識，盡職盡責，客觀公正地進行內審，要盡量到抽樣的合理性和代表性。
（3）負責局文明施工管理體系的內部審核，有權具不合格項報告，并負責對被審核的責任部門采取的糾正、預防措施進行跟蹤、驗證其效果，必要時提出整改建議，以保持不斷持續。
（4）負責編制內審時的審核計劃、檢查表，并按 標準和局文明施工管理體系文件實施內審。
（5）內審組長負責批準審核計劃，主持內審的首、未次會議，內審結束后編寫內審報告，并對報告的真實性負責。
6、安全環保員
（1）安全環保員必須具備一定的專業知識，對工作認真負責，作風正派，獨立行使安全職責。
（2）宣傳貫徹 和上級的環境保護、勞動保護、安全法規、規程，熟悉并了解局環境和職業健康安全管理制度、規定，有權對違反環保規定、不安全的生產部位行使停工整改指令，及時糾正違章作業，對環境和安全隱患進行整改，并監督落實。
（3）負責工地現場施工機械設備、危險部位的安全檢查、監督。
（4）負責好環保、安全檢查記錄及有關的報告、報表，并對其真實性負責。
八、文明施工資源配置
項目經理
1、負責貫徹執行 環境方面的法律、法規、方針、政策。
2、負責本項目部環境管理體系的建立、保持和實施。
3、負責組織進行環境因素和危險源的識別，控制重大環境因素和安全風險。
4、保障環境管理體系運行所需資源。
技術負責人
1、對項目經理負責，貫徹實施環境方針和環境目標，協助建立、完善環境管理體系，確保其有效運行。
2、負責施工過程所涉及的有關環境的法律、法規的識別與傳遞。
3、負責運行程序和對有關環境人員的培訓、意識和能力的評價。
4、負責制定糾正和預防措施，并驗證結果。。
5、對項目經理負責，貫徹實施環境方針和環境目標，協助建立、完善環境管理體系，確保其有效運行。
6、負責制定環境管理方案，并保存記錄。
7、負責環境管理體系文件收發工作，及時傳遞到有關人員手中，保證運行有效。
8、負責與外部、本部門個層次之間的信息交流，并保持渠道暢通。
9、負責收集整理有關記錄，以備查閱。
安全員
1、對項目經理負責，貫徹實施環境方針和環境目標，協助建立、完善環境管理體系，確保其有效運行
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